El IV Programa Estival de Transporte al Litoral consta de 20 rutas en las provincias de Almería, Cádiz, Granada, Huelva y Málaga para los meses de julio y de agosto.

De esta forma se busca “garantizar una conexión con transporte público que permita disfrutar del entorno litoral de una forma cómoda y asequible” y se lucha “contra el aislamiento de algunos pequeños municipios alejados de la costa, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos del interior y fomentando el uso del transporte público contra la dependencia del vehículo privado en esos desplazamientos”.

En concreto, Almería cuenta con 5 rutas, Cádiz con 4, Granada con 5, Huelva con 2 y Málaga dispone este verano de 4 rutas para acercar la playa a sus municipios del interior, según informó la Administración regional.

(Foto: Junta)

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La norma persigue un aumento de categoría y la adaptación de las instalaciones a la nueva realidad generada por el coronavirus Covid-19, según explicó el vicepresidente regional y consejero de Turismo, Juan Marín.

En este texto, cuyo contenido entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), se disponen medidas de incentivo para la renovación y modernización de los establecimientos hoteleros.

El objeto es mejorar la calidad de los establecimientos turísticos en suelo urbano permitiendo que, amparados en la situación crítica del sector por la pandemia, aumenten su edificabilidad hasta un 15 por ciento, e incluso hasta un 20 por ciento si se corresponde con un aumento de categoría.

Si este aumento supone un incremento del aprovechamiento objetivo en más del 10 por ciento se precisa llevar a cabo un instrumento de planeamiento urbanístico, de ahí que se ha establecido para esta medida extraordinaria un plazo de tres años para solicitar licencia o iniciar la modificación del planeamiento.

Norma específica y urgente
Además, el texto incorpora en la legislación andaluza una norma especial y de eficacia inmediata que tiene el carácter de urgente, dado que contribuye a la recuperación económica de un sector de la actividad productiva estratégico para la comunidad autónoma.

La normativa impulsada desde la Consejería de Fomento ha sido consensuada con la Consejería de Turismo y responde a una demanda del sector hotelero representado por la Asociación de Empresarios Hoteleros de la Costa del Sol (Aehcos). Asimismo, estas medidas ya se han puesto en marcha en otras comunidades autónomas, como Murcia, Baleares y Canarias, “donde han tenido un importante éxito ya que reactiva la economía”.

El efecto dinamizador sobre el sector turístico de normas similares a la que se contiene en el presente decreto ley ha sido cuantificado en otras comunidades autónomas. Así, por ejemplo, la entrada en vigor de la Disposición Adicional 4ª de la ley 8/2012, de 19 de junio, de Turismo de las Islas Baleares generó una inversión superior a los 1.800 millones de euros y la creación de más de 7.500 puestos de trabajo solo en el sector del alojamiento. Con arreglo a esta norma, además, más de 200 establecimientos hoteleros subieron de categoría. Es de prever, por tanto, que la entrada en vigor del presente decreto ley tenga un impacto en la economía andaluza, en términos de inversión, igualmente notable.

Se podrán acoger a este decreto ley los establecimientos de alojamiento turístico que se hallen legalmente edificados en suelo urbano y que requieren realizar obras de ampliación o reforma para su renovación y modernización.

Para este tipo de obras se establece un margen de flexibilidad en la aplicación de los parámetros urbanísticos de edificabilidad, ocupación y altura, como medida de carácter excepcional y transitorio, de aplicación a las licencias de obras que con esta finalidad se soliciten en el plazo de tres años desde la entrada en vigor del decreto ley.

Con carácter general
La norma, con carácter general, permite incrementar hasta un 15 por ciento la edificabilidad y la ocupación en las parcelas donde exista un establecimiento turístico.

En determinados supuestos, este porcentaje podrá alcanzar el 20 por ciento para incentivar actuaciones de recalificación que permitan a los establecimientos adaptarse a las categorías superiores y siempre que se modifique el planeamiento urbanístico correspondiente.
Con todo, los proyectos de obra que se acojan a la regulación contenida en este decreto ley estarán sujetos, en todo caso, a licencia urbanística municipal y precisarán de un informe de la Consejería de Turismo para comprobar que el proyecto persigue alguna de sus finalidades.

La medida está en línea con otras disposiciones recientes del Gobierno andaluz orientadas a la recuperación económica. Destacan las modificaciones legislativas que en el ámbito urbanístico fueron aprobadas mediante el Decreto ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificación de la regulación para el fomento de la actividad productiva de Andalucía, a través de las cuales se revisan los procedimientos en los actos de edificación para eliminar cargas innecesarias o desproporcionadas, priorizando mecanismos de declaración responsable y comunicación previa.

(Foto: Hotel Alborán, Algeciras)

* Juan Marín: Cómo ha afectado la crisis sanitaria al turismo andaluz

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Esta medida, incluida en la tercera edición del Programa Estival de Transporte Litoral, beneficiará a unas 280.000 personas, según informó la Administración regional.

De las cinco rutas iniciales se ha pasado ya a las dieciséis actuales. Este servicio especial está operativo desde el 1 de julio. En 2020 empezó a funcionar en agosto.

Almería
En esta provincia, “una de las primeras que se embarcó en este programa”, hay operativas cinco rutas para conectar con las playas del levante almeriense y de la capital. Ha sido reforzada la línea que comunica Villaricos con Carboneras, ampliando el servicio diario hasta llegar a la playa de Los Muertos. También se ha reforzado la ruta diaria de Huércal-Overa con Pulpí y San Juan de los Terreros, realizando dos expediciones de ida y vuelta diarias.

A estas dos líneas se suman otras tres conexiones exclusivas para el verano, que conectan Santa Fe de Móndujar, Gádor, Rioja, Benahadux, Huércal de Almería, Viator y Pechina con las playas de la ciudad de Almería. Estas rutas prevén dos expediciones de ida y dos de vuelta en el fin de semana.

Málaga
Esta provincia también repite experiencia, con cuatro rutas que operan de lunes a viernes y unen los municipios de La Axarquía con la Costa del Sol. Dos de ellas conectan Comares y Alcaucín con la playa de Torre del Mar. Moclinejo y su pedanía del Valdés también cuentan con una línea de autobús rumbo a las playas de Rincón de la Victoria y Cala del Moral. Además, hay un servicio que recorre las poblaciones de Archez, Canillas de Albaida, Cómpeta, Sayalonga y Algarrobo con destino final a la playa del Algarrobo.

Estas cuatro rutas son un complemento extra al refuerzo que ya de por sí está efectuando este verano el Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Málaga, con mejoras en líneas de núcleos de interior como Alhaurín de la Torre, Álora, Almogía, Cártama, Casabermeja, Colmenar, Mijas, Pizarra y Totalán con las playas de Benalmádena, Torremolinos y Málaga.

Granada
Por otro lado, Granada ve ampliado sus servicios en la edición de este año y al igual que Málaga dispone de cuatro rutas. Repite la línea que tanto éxito tuvo el verano pasado que conecta con una expedición (ida y vuelta) Lanjarón y las playas de Motril pasando por Barreras, Órgiva, Puente Siete Ojos, Vélez Benaudalla, Gorgoracha, Motril, Motril Pueblo Mediterráneo, Motril Playa Poniente y Motril Playa Granada. Esta línea tiene un recorrido de 50 kilómetros.

También se suman tres novedades. Los viernes, los sábados y los domingos se establece una línea desde Lentejí hasta la playa de Almuñécar, pasando por Otívar y Jete, además de una segunda ruta por Ítravo, Molvízar y Lobres hasta la playa de Salobreña. Y se incorpora un servicio a la playa fluvial de Freila, en el embalse del Negratín, a la que pueden ir en autobús los vecinos de Caniles, Baza, Zújar y Freila todos los fines de semana.

Huelva y Cádiz estrenan conexión
El III Programa Estival de Transporte al Litoral tiene como principal novedad la incorporación de las provincias de Cádiz y de Huelva, que hasta ahora no habían contado con este servicio de transporte público.

Huelva ha apostado por dos rutas que acercan los viernes, los sábados y los domingos de julio y de agosto a vecinos de 18 municipios de interior de comarcas como El Andévalo, la Cuenca Minera o El Condado directamente a la Costa de la Luz.

Una ruta va por Rosal de la Frontera, Santa Barbara de Casa, Paymogo, La Puebla de Guzmán, El Almendro, Villanueva de los Castillejos, San Silvestre de Guzmán, Villablanca y Lepe hasta la playa de La Antilla; mientras que la segunda empieza en Nerva y circula por Minas de Riotinto, El Campillo, Zalamea la Real, Valverde del Camino, Beas, Trigueros, San Juan del Puerto y Moguer hasta llegar a Mazagón.

En Cádiz se establecen igualmente dos nuevas rutas, aparte de las líneas del Consorcio que enlazan Jerez con Costa Ballena o Chipiona o San Fernando con Cádiz. Los habitantes de La Barca de la Florida y Estella del Marqués disponen de dos conexiones semanales (miércoles y viernes) directas con la playa de Costa Ballena. Por otra parte, los habitantes de Paterna de Rivera cuentan con una conexión directa hacia la costa, en concreto a la playa de El Palmar, de Vejer de la Frontera, los jueves y los sábados hasta la primera semana de septiembre.

Además, el Consorcio de Transportes del Campo de Gibraltar se suma a esta iniciativa de conectar con la costa y establece los fines de semana un servicio que enlaza San Pablo de Buceite, Jimena de la Frontera, la Estación de Jimena, San Martín del Tesorillo y Castellar de la Frontera con la playa de Torreguadiaro.

(Foto: Junta)

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El proyecto Interreg MEDCYCLETOUR, que impulsa la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio a través de la Agencia de Obra Pública de la Junta, define el trazado de la Ruta EuroVelo 8 por Andalucía e incluye dos experiencias piloto de señalización en las costas de Cádiz y de Almería.

Además, establece medidas de difusión y fomento del cicloturismo, proporcionando las herramientas transnacionales necesarias para atraer a los viajeros internacionales, según informó la Administración autonómica.

Con programas e inversiones de varias administraciones, la EuroVelo8AND se apoya en carreteras de baja intensidad de tráfico, vías ciclistas, caminos rurales y paseos marítimos, al tiempo que el sector privado se suma ofertando alojamientos ‘bikefriendly’ “que no ponen pegas a la hora de guardar las bicis en un lugar seguro y son capaces de reservar una sola noche a los cicloturistas”.

No obstante, la Junta reconoce que aún “queda mucho camino por recorrer”, y destaca que la práctica del cicloturismo, “que está bastante extendida por el centro y por el norte de Europa”, todavía no es frecuente en el turismo local. También reconoce que “el potencial es enorme y el recorrido en bici por la costa abre un mundo de posibilidades para el ocio y la cultura de las familias andaluzas”.

Ruta gaditana
La ruta gaditana parte de Cádiz capital y permite a los cicloturistas conocer a golpe de pedal la ciudad más antigua de la Europa occidental así como San Fernando, Chiclana de la Frontera, Conil de la Frontera, Barbate, Tarifa y Los Barrios.

(Fotos: Junta)

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Los trabajos impulsados por la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio se prolongarán durante unos cuatro meses, perÍodo en el que los elementos y estructuras seleccionadas serán objeto de protección, extracción, embalaje, transporte y almacenamiento, informó la Junta de Andalucía.

Los restos serán almacenados en el primer nivel del túnel bajo los Callejones del Perchel, junto a la rampa de acceso a la excavación próxima a la calle de Malpica. Este primer nivel subterráneo reúne las condiciones óptimas para su almacenamiento hasta que se redacte el proyecto de musealización y se ejecute dicho recinto para el desarrollo didáctico, que se localizará también en este mismo emplazamiento.

El primer nivel de túnel es un espacio libre de la explotación ya que los trenes circularán por el segundo y tercer nivel al confluir en este tramo las líneas 1 y 2. Esta localización cuenta con una ventaja añadida puesto que en su interior se halla también la muralla nazarí, catalogada como Bien de Interés Cultural (BIC), que fue descubierta durante el inicio de la construcción de este tramo del Metro de Málaga entre 2009 y 2010 y que fue objeto de un proceso posterior de apeo, consolidación e integración durante 2014 y 2015.

Revalorización de los restos hallados
Según la Administración autonómica, se aunará la revalorización de los restos hallados desde marzo en la avenida de Andalucía, correspondientes al arrabal oeste de la Málaga Musulmana (Arrabal de Attabanim, que data de los siglos XI a XIV), con la visualización de la propia muralla nazarí, originaria del siglo XIII, en este futuro espacio museístico.

Con ello se configurará “un espacio cultural en la propia infraestructura de metro de gran interés para la ciudadanía y visitantes” y todo se ajustará a las determinaciones de las resoluciones y autorizaciones de Cultura, conforme a la Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía 14/2007, “conciliando la intervención arqueológica con el avance de la obra para tratar de minimizar la posible incidencia en los plazos e imprimiendo la máxima agilidad y coordinación entre los diferentes agentes que intervienen”.

(Foto: Junta)

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Los dueños de estos inmuebles se pueden exponer a sanciones que oscilan entre los 9.000 y los 10.000 euros, según informó la Administración autonómica, que agregó que actualmente las delegaciones territoriales “están investigando estos casos para verificar si se han producido infracciones de carácter grave por utilizar estas viviendas para otro fin que no sea el de residencia habitual”.

El Área de Inspección ha realizado actuaciones de investigación que afectan a 25.536 viviendas, de las cuales 346 se encontraban ubicadas en parcelas con promociones de vivienda protegida. Una vez descartadas las viviendas ya descalificadas, se ha estrechado el cerco a estos 174 casos de viviendas protegidas que se siguen investigando para determinar si sus dueños han procedido a su alquiler con fines turísticos.

Durante los ejercicios 2018 y 2019 se han tramitado 14 procedimientos sancionadores por el uso no autorizable de la vivienda protegida como alquiler turístico, que se encuentran finalizados con resolución. En muchos de los casos, según la Junta, los infractores han procedido al cese voluntario de esta actividad y al pago de la sanción.

Asimismo, en 2019 se han abierto diligencias previas de investigación, previstas en el artículo 55 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y que afectan, en principio, a otras 30 viviendas protegidas en las que existen indicios graves de que se están destinando a un uso turístico no autorizable.

Apertura de diligencias
Con la apertura de estas diligencias “se determinará con la mayor precisión posible la persona o personas que pudieran resultar responsables y las circunstancias o hechos relevantes para la incoación en su caso, de expediente sancionador conforme a lo señalado en la normativa vigente”.

La Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para la Vivienda Protegida y el Suelo (artículo 4.1) y el Decreto 149/2016, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Viviendas Protegidas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (artículo 11) recogen que las viviendas protegidas han de destinarse a residencia habitual y permanente del titular autorizado.

Por último, se indicó que en el artículo 19 de la citada ley se califica como infracción grave «el incumplimiento, por parte de la persona destinataria de la vivienda protegida u ocupante autorizado de la misma, de la obligación de ocuparla en los plazos reglamentariamente establecidos o de dar a la misma el destino de domicilio habitual y permanente».

(Foto: Junta)

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Estas instalaciones náutico-deportivas son Aguadulce, Almerimar y Club Náutico San José, en Almería; Sotogrande, en San Roque, Cádiz; Marina del Mediterráneo Este, en Granada; y Benalmádena, Estepona, Marbella, Marina Mediterráneo Duquesa, Fuengirola (dos), Puerto Banús y Club El Candado, en Málaga. En total generan más de 500 empleos directos y gestionan más de 7.000 atraques, cientos de locales y en algunos casos hasta apartamentos.

El Consejo de Gobierno ha tenido conocimiento de un informe de la Agencia Pública de Puertos de Andalucía (APPA), adscrita a la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, en el que se aborda el problema de estas concesiones. “El origen reside –se añade- en que las instalaciones portuarias se asientan sobre porciones de suelo de competencia estatal y se regulan a través de normativas de costas y puertos que han llevado a diversas interpretaciones de cara a su aplicación”.

El informe hace un repaso de esta normativa y recuerda que la Ley de Costas de 1988 establecía un límite máximo de 30 años para las concesiones, el cual se amplió en 2013 a 75 años. Un año después el reglamento de la norma estableció que las licencias otorgadas antes de la Ley de Costas tenían un plazo máximo de 30 años desde su entrada en vigor, aunque permitiendo prórrogas conforme a la normativa de Puertos del Estado.

Tras varios informes jurídicos y reiteradas consultas a la Administración central -la última de enero de 2019–, “el Estado no se ha pronunciado salvo para indicar que cada comunidad debe interpretar la legislación vigente dentro de sus competencias. Esa situación se ha resuelto en otras comunidades mediante una regulación normativa propia, no así en Andalucía”.

También destaca en su nota de prensa que la Administración andaluza no había abordado hasta el momento esta problemática y solo en verano de 2018, en el Parlamento, fue presentada una proposición de ley basada en respetar el plazo previsto en cada concesión, destaca la Junta.

La tramitación de esta proposición de ley caducó al finalizar la legislatura y, además, reunía una serie de problemas de fondo como la oposición expresa del Estado, un informe jurídico de la Junta en contra por no aplicar ni la Ley de Costas ni la de Puertos; o la falta de encaje legal del modelo planteado –similar al adoptado por Canarias– y que tras la interpretación realizada por Estado vía Comisión Bilateral dejaba fuera a concesiones como la de Puerto Banús.

Esta situación, añade el informe elevado al Consejo de Gobierno, «está afectando gravemente al sector, porque les impide realizar previsiones a corto y largo plazo», ya que la finalización de estas concesiones «podría acarrear la pérdida de cientos de empleos directos e indirectos y la paralización económica por la pérdida de actividad».

Por último, la Administración autonómica precisa: “A ello se suma que la APPA debería asumir la gestión directa mientras se tramitan las nuevas concesiones, para lo que no dispone de los recursos humanos y materiales suficientes, sumado todo ello a los perjuicios económicos ante posibles reclamaciones de las concesionarias y de terceros por el uso de atraques o inmuebles con contratos en vigor”.

(Foto: Junta)

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Se trata de una actuación contemplada dentro del programa de Inversión Territorial Integrada (ITI) de la provincia de Cádiz, con financiación vinculada a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, según informó la Administración autonómica.

El proyecto a ejecutar, que tiene abierto plazo de presentación de ofertas hasta el 27 de febrero, afectará a 16,6 kilómetros localizados en tres senderos principales del parque, un espacio natural gestionado por esta Consejería a través de la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA), y supondrá una inversión de 1.178.159,61 euros.

El aumento de usuarios de Los Toruños y los distintos usos que hacen de los senderos y caminos del parque recomiendan emprender esta iniciativa, con la que se pretende compatibilizar la presencia de paseantes, deportistas y ciclistas en este espacio natural.

Actuación en torno a 3 senderos
El proyecto contempla la intervención en tres senderos principales. En el sendero 1, entre el acceso de la vía verde de Matagorda y la pasarela que enlaza con el sendero 2, próximo a la Casa de Los Toruños, se ha proyectado una vía especialmente para ciclistas, de 2,5 metros de anchura y 5,7 kilómetros de longitud, empleándose materiales respetuosos con el medio ambiente.

También se habilitará un espacio de dos metros más de ancho que estará reservado exclusivamente a peatones. En aquellos tramos donde no es posible mantener los 4,5 metros de anchura para los peatones se levantarán pasarelas de madera que discurrirán por el borde de las lagunas temporales, recuperándose así una nueva vista de este espacio de tanta riqueza paisajística.

En el sendero 2, entre la Casa de Los Toruños y la pasarela de madera que llega hasta la punta de Los Saboneses, con una longitud de 4,4 kilómetros, se mejorará el firme con una capa de rodadura de calidad para aguantar el paso de bicicletas. También se actuará en los tres ramales de acceso a la playa de Levante que parten de dicho sendero y que suman 1,9 kilómetros de longitud así como en el ramal del puente que enlaza el camino principal con la pasarela peatonal de madera que atraviesa el Río San Pedro, con medio kilómetro de longitud.

Asimismo, el sendero 3 abarca 3,3 kilómetros desde la puerta principal de acceso a La Algaida, además de los 0,7 kilómetros del ramal hasta el puente del río San Pedro y del que conduce hacia el camino de Los Pozos. En dicho sendero se actuará de la misma manera que en el anterior, dado que existe anchura suficiente y compatibiliza el tránsito de bicicletas y de peatones.

La actuación también contempla la instalación de dos módulos prefabricados en la entrada al parque por La Algaida, junto al campus universitario del río San Pedro. Uno se habilitará como aseo y el otro como almacén y punto de información. También se colocarán 15 bancos y 25 meses para picnic en lugares asociados a los senderos y se realizarán obras de drenaje en zonas donde hay cruces de escorrentías para evitar socavaciones en el firme.

Por último, se indicó que más de medio millón de usuarios visitan cada año el Parque de Los Toruños y Pinar de La Algaida para el desarrollo de actividades ambientales, lúdicas y de ocio, educativas, deportivas y culturales, lo que hace que se intensifiquen los esfuerzos para ofrecer a los ciudadanos más y mejores servicios e infraestructuras para un mayor aprovechamiento de este espacio y de su riqueza natural lo largo de las más de 1.000 hectáreas que abarca.

(Foto: Junta)

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